Menores que viajan a Brasil: autorizaciones y documentos

Los niños brasileños o con doble nacionalidad menores de 18 años necesitan el consentimiento escrito y notariado de cualquier padre que no viaje con ellos para salir de Brasil (Lei 8.069/1990, art. 84). Para los niños que no son brasileños, la ley no fija una carta obligatoria, pero la Polícia Federal puede demorar el viaje si falta el consentimiento de un padre. Lleva una carta de autorización y la partida de nacimiento del niño.

Esta página es para familias de EE. UU. y del Reino Unido, incluidos los niños que tienen la nacionalidad brasileña por uno de sus padres.

Quién cuenta como brasileño

Las reglas estrictas se aplican a los menores brasileños. Eso incluye a los niños con doble nacionalidad estadounidense-brasileña y británico-brasileña. Tanto el Departamento de Estado como GOV.UK aplican las reglas brasileñas a las personas con doble nacionalidad.

Según la Constitución de Brasil (art. 12, I), un niño nacido en Brasil es brasileño, incluso si sus padres son extranjeros, salvo que estuvieran en Brasil al servicio de su propio país. Un niño nacido en el extranjero de madre o padre brasileño es brasileño si se inscribe en un consulado de Brasil. Un niño que no fue inscrito igual puede hacerse brasileño si vive en Brasil y opta por esa nacionalidad después de cumplir 18 años.

Si tu hijo puede tener la nacionalidad brasileña, planifica como si se le aplicaran las reglas brasileñas.

Niños extranjeros que entran a Brasil

La ley brasileña no fija una autorización obligatoria de los padres para menores no brasileños. Aun así, la Polícia Federal a veces ha demorado viajes cuando ambos padres no habían dado su consentimiento. El Departamento de Estado de EE. UU. recomienda llevar autorizaciones escritas y la partida de nacimiento.

GOV.UK da un consejo parecido. Las familias de menores de 18 años no brasileños que viajan sin uno o ambos padres deben seguir los mismos pasos que para los menores con doble nacionalidad británico-brasileña. El niño o su acompañante debe llevar la partida de nacimiento original o una copia notariada.

Tres reglas brasileñas importan en la frontera y en el consulado:

• Niños solos. Un niño o adolescente que viaja sin tutor legal y sin autorización expresa para viajar solo solo puede ser admitido como excepción. Luego se lo deriva de inmediato al Conselho Tutelar, el consejo local de protección de la niñez de Brasil (Ley de Migración, art. 40, V).
• Visas. El decreto 9.199, artículo 27, enumera los motivos para negar una visa. Uno es un menor de 18 años que viaja sin acompañante o sin autorización escrita de viaje de sus tutores legales. Esto importa para los niños de EE. UU., que necesitan e-visa.
• Estudiantes. Un menor que solicita una visa de estudio necesita una autorización de viaje firmada por sus padres o tutores. El menor también nombra a un tutor en Brasil (Portaria Interministerial 7/2018, art. 4).

Niños brasileños o con doble nacionalidad que salen de Brasil

El artículo 84 del ECA, el Estatuto del Niño y del Adolescente de Brasil, fija la regla para los viajes al exterior. No hace falta autorización judicial en dos casos:

1. El niño viaja con ambos padres, o con el tutor legal.
2. El niño viaja con uno de sus padres, que lleva una autorización escrita del otro, con firma notariada.

El artículo 84 no enumera ninguna otra excepción, por ejemplo un niño que viaja solo o con sus abuelos. Para esos viajes, el Departamento de Estado dice que el niño necesita una autorización escrita de cada padre ausente. La Resolución 131 del CNJ de 2011 cubre este caso: un niño que vive en Brasil puede viajar al exterior solo, o con los adultos que nombren sus padres, sin orden judicial, si ambos padres firman una autorización con firmas notariadas (art. 1, III).

El artículo 85 agrega una regla más estricta. Un niño nacido en Brasil que sale del país con un extranjero que vive en el exterior necesita una autorización judicial previa y expresa.

Resolución 131 del CNJ de 2011

El Consejo Nacional de Justicia (CNJ) fija cómo aplican estas reglas los tribunales y la Polícia Federal. El texto original de la Resolución 131 dice:

• Dos originales. Los padres dan la autorización en dos copias originales. La Polícia Federal se queda con una (art. 8).
• Firma notariada. El notario puede reconocer la firma por autenticidad o por semejanza. Una autorización firmada ante un funcionario consular brasileño no necesita notario (art. 8).
• Vigencia. La autorización debe indicar por cuánto tiempo es válida. Si no lo indica, vale por dos años (art. 10).
• Niños que viven en el exterior. Un niño brasileño que vive en el exterior, con otra nacionalidad o sin ella, puede volar de regreso al país de residencia con uno de sus padres sin autorización escrita. La residencia se prueba con un Atestado de Residência emitido por un consulado de Brasil hace menos de dos años. Sin él, se aplican las reglas generales (art. 2).
• Anotación en el pasaporte. La resolución permite dar la autorización al emitir el pasaporte e imprimirla en él (art. 13).

Si te apoyas en la regla para niños que viven en el exterior, lleva igual el Atestado de Residência y las cartas. Un agente puede pedirlas de todos modos, y tenerlas evita una discusión en el control.

Confírmalo antes de ir: el CNJ puede actualizar sus resoluciones. Antes de viajar, pide al consulado de Brasil o a un cartório en Brasil el modelo de autorización vigente y úsalo tal cual.

Cómo preparar la carta de autorización

El Departamento de Estado de EE. UU. da estas reglas para menores brasileños:

GOV.UK enlaza al proceso formal de autorización de viaje que maneja el Consulado de Brasil en Londres. Las familias de EE. UU. pueden pedir su formulario al consulado de Brasil más cercano.

La Embajada y los consulados de EE. UU. en Brasil no pueden pedirle a Brasil que exima de estas reglas a ciudadanos estadounidenses. Lo mismo vale para el Reino Unido: la regla brasileña manda.

Poner la autorización en el pasaporte brasileño

Los padres de un niño brasileño pueden imprimir una autorización de viaje en el pasaporte brasileño. La Polícia Federal ofrece tres tipos de Formulário Simples:

Eliges el tipo antes de la cita del pasaporte. Después de la cita, no puedes cambiarlo sin solicitar un pasaporte nuevo.

El Departamento de Estado dice que la anotación reemplaza las cartas escritas hasta que el pasaporte venza. Un niño con doble nacionalidad estadounidense-brasileña debe llevar el pasaporte brasileño junto con el de EE. UU.

Cuando un padre no está presente en la solicitud del pasaporte, su firma en el formulario debe estar notariada. Sirve un notario brasileño, o un notario extranjero con apostilla o legalización consular. Mostrar el documento de identidad del padre ausente no lo reemplaza. La Polícia Federal acepta autorizaciones firmadas o notariadas hace menos de un año.

La ley brasileña exige la autorización de ambos padres o tutores para el pasaporte de un menor. En el exterior, los consulados lo manejan con un servicio de autorización gratuito. Los padres extranjeros sin un RNE vigente, el antiguo registro de extranjeros de Brasil, primero hacen reconocer la firma por un notario local. Luego la hacen legalizar en un consulado de Brasil.

Excepciones al consentimiento del padre ausente

La Polícia Federal exime de la autorización del padre ausente para el pasaporte en cuatro casos:

• Una autorización judicial
• Una orden de custodia que quita la patria potestad o concede poderes sobre el pasaporte
• Una partida de nacimiento que lista a un solo padre, sin agregado posterior
• El certificado de defunción del otro padre

Viajes dentro de Brasil

Los niños menores de 16 años no pueden viajar fuera del distrito (comarca) donde viven sin un padre o tutor, salvo que un juez lo autorice (ECA, art. 83). Esta redacción viene de la Lei 13.812 de 2019. No hace falta autorización judicial cuando:

• El viaje es a un distrito vecino del mismo estado, o de la misma región metropolitana
• El niño viaja con un abuelo adulto, un hermano, una tía, un tío u otro pariente hasta el tercer grado, con prueba del parentesco
• El niño viaja con un adulto a quien un padre o tutor autorizó expresamente

Un juez puede conceder, a pedido de los padres, una autorización válida por dos años (art. 83, párrafo 2).

La Resolución 295 del CNJ de 2019 agrega que un niño menor de 16 años puede viajar solo dentro de Brasil con autorización expresa de cualquiera de sus padres o de un tutor legal. La autorización es una escritura pública o un documento privado con firma notariada. Si no indica por cuánto tiempo es válida, dura dos años (arts. 2 y 3).

El Departamento de Estado dice que los menores brasileños también necesitan permiso de cada padre para viajar dentro de Brasil.

Confírmalo antes de ir: la ANAC fija las reglas de identificación para vuelos domésticos y la ANTT las de los buses interestatales, y cada empresa las aplica a su manera. Pregúntale a la aerolínea o a la empresa de buses qué documentos acepta para un menor antes de comprar el pasaje, y lleva la partida de nacimiento y la autorización aunque no te las pidan al comprar.

Lista rápida

1. Verifica si tu hijo es de nacionalidad brasileña.
2. Si lo es, consigue autorizaciones notariadas en portugués de cualquier padre ausente, o la anotación en el pasaporte.
3. Si no lo es, lleva igual una carta de consentimiento firmada por cualquier padre ausente.
4. Lleva la partida de nacimiento original o una copia notariada. Si es extranjera, apostíllala y tradúcela.
5. Para un niño de EE. UU., consigue la e-visa antes de viajar.
6. Si el niño viaja solo, pregunta a la aerolínea por su servicio de menores no acompañados.

Antes de viajar

Pide al consulado de Brasil que te corresponda su formulario de autorización y las reglas vigentes. La Polícia Federal decide en la frontera. Para las reglas de entrada según tu pasaporte, lee e-visa de Brasil para ciudadanos de EE. UU., reglas de visa de Brasil para ciudadanos del Reino Unido y reglas de entrada para sudamericanos.